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「国字号」上新,谁是最强枢纽之城?

时间:2024-10-10 12:42来源:投资界 阅读量:7760   

近年来,各地高铁、机场、港口、运河建设热潮此起彼伏,而背后都指向一个更大的概念——枢纽。这几乎所有中心城市孜孜以求的目标,也是实现区域内资源集散、产业链供应链安全稳定的重要保障。

几天前,国家发改委发布新一批国家物流枢纽建设名单,石家庄生产服务型、武汉商贸服务型、攀枝花生产服务型等26个国家物流枢纽入选。从2019年以来,国家已经累计发布6批151个国家物流枢纽,万亿城市是其中的核心支撑。

截至目前,26座万亿城市国家物流枢纽共计达到55个,占全国的比重为36.4%。从分布来看,除了常州以外,均拥有1个及以上国家物流枢纽。从类型来看,除了陆上边境口岸型物流枢纽外,陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型均有覆盖。

其中,重庆、深圳、青岛、西安、武汉是入选国家物流枢纽最多的城市,也是各大区域重要的枢纽城市。这也直观地反映了全国物流枢纽大盘情况,对比来看,谁是中国最强枢纽?

新的趋势

物流枢纽自然是承担货物集散、存储、分拨、转运等多种功能,而国家物流枢纽则是物流体系的核心基础设施,是辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽。

这一概念在2018年国家发改委和交通运输部联合发布的《国家物流枢纽布局和建设规划》中正式提出,国家物流枢纽要在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。

从2019年,国家物流枢纽建设伊始,这一国字号招牌就成为全国城市竞相追逐的目标之一。在过去不到五年时间里,国家发改委累计发布6批国家物流枢纽建设名单,151个枢纽覆盖31个省、5个计划单列市和新疆生产建设兵团,成为“通道+枢纽+网络”的现代物流体系的重要支撑。

根据《规划》,要选择127 个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市,规划建设 212 个国家物流枢纽。而目前国家物流枢纽数量已经达到151个,达到规划数量的70%以上,国家物流枢纽的格局已经基本显现。

尤其是26座万亿城市,占据55个国家物流枢纽,除了常州以外,均建设1个及以上国家物流枢纽,承担着十分重要的作用。从分布类型来看,陆港型国家物流枢纽8个、港口型国家物流枢纽11个、空港型国家物流枢纽13个、生产服务型国家物流枢纽12个、商贸服务型国家物流枢纽11个,枢纽功能较为均衡。

值得注意的是,新一批国家物流枢纽建设名单中,生产服务型国家物流枢纽的比重进一步提升,占到新一轮建设总数的约三分之一。

在26座万亿城市中,武汉商贸服务型国家物流枢纽、广州生产服务型国家物流枢纽、苏州生产服务型国家物流枢纽、南通商贸服务型国家物流枢纽、济南陆港型国家物流枢纽、东莞生产服务型国家物流枢纽6个入选,其中半数为生产服务型国家物流枢纽。

作为现代生产性服务业的重要组成,物流运输也成为各地关注的焦点。面向大型厂矿、制造业基地、产业集聚区布局建设的生产服务型国家物流枢纽,逐渐成为实体经济“通经活络”的重要引擎。

枢纽格局

在北京交通大学教授王喜富看来,通过分析入选国家物流枢纽的城市,可以发现这些城市普遍拥有两个特征——

一是具备港口、机场、铁路货运站、公路交通枢纽等基础设施;二是具备相应的产业基础和物流需求潜力,拥有一定规模的制造业、商业、贸易业等。

这也是国家物流枢纽在26座万亿城市,尤其是制造强市高度集中的重要因素。在151个国家物流枢纽中,重庆、深圳、青岛、西安、武汉称得上是全国*的“枢纽城市”。

这几座城市分别处于西南、南部、东部、西北和中部,是具有显著地域代表性的国家物流枢纽。处于西南内陆腹地的重庆,已经率先崛起为全国*“五型”国家物流枢纽城市,兼有陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型5大国家物流枢纽。

王喜富认为,与其他西部城市相比,重庆*的优势在于可以实现水、陆、空多种国际物流通道的“自由组合”,满足经营主体对物流时效、成本等方面的不同需求,对各类经营主体均具有较强的吸引力。

比如,西部陆海新通道覆盖西部地区12省区市,辐射全国18个省区市61个城市120个站点、通达全球119个国家和地区393个港口。

随着武汉商贸服务型国家物流枢纽入选新一轮建设名单,武汉与深圳、青岛、西安一同成为“四型兼具”的国家物流枢纽城市——

深圳、青岛同时拥有港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽,西安拥有陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽,而武汉则拥有陆港型、港口型、空港型、商贸服务型国家物流枢纽。

尤其是青岛生产服务型国家物流枢纽依托港口优势,强化物流集成、区域分拨、多式联运、国际物流、融合创新等服务功能,去年青岛港货物吞吐量达7亿吨、集装箱吞吐量3000万标箱,其中海铁联运达1400万标箱,稳居全国沿海港口*。

从其余万亿城市的国家物流枢纽“密度”来看,天津、南京、广州分别拥有3国家物流枢纽,上海、成都、长沙、郑州、合肥、福州、苏州、济南分别拥有2个国家物流枢纽,东莞和南通此次顺利“破零”,和北京、杭州、宁波、无锡、佛山、泉州、烟台一样,各拥有1个国家物流枢纽。

这些城市兼具交通基础设施和产业基础的优势,国家物流枢纽的建设也将强化其资源集散能力,从而在更大范围内带动区域协同发展。

枢纽跃升

当然,国家物流枢纽规模并不等同于枢纽经济的强弱。

“南通商贸服务型国家物流枢纽加强区域商贸物流资源集聚整合,提升综合服务能力,发挥枢纽核心组织作用,吸引纺织、冶金、塑料等产业上下游制造商、贸易商聚集发展,助力打造枢纽经济。”

国家发改委指出,此次纳入建设名单的26个枢纽的显著特点之一,就是吸引各类要素聚集,助力发展枢纽经济。

这也是依托国家物流枢纽,发力枢纽经济的重要方向。从一定程度而言,国家物流枢纽的规模象征着各地在全国物流体系中的战略地位,而“交通运输、仓储和邮政业增加值”一定程度上反映着各地枢纽经济的强弱。

从全国来看,已经有六座城市交通运输业增加值突破千亿级大关。在去年,上海、广州、成都、重庆、天津和北京交通运输、仓储和邮政业增加值分别为2331.48亿元、2029.96亿元、1310亿元、1191.07亿元、1157.31亿元和1065.3亿元,其中上海是最强物流枢纽。

实际上,上海和北京本身也是中国物流龙头企业最密集的区域。2023年中国物流行业TOP10企业有中国远洋海运集团、厦门象屿、顺丰控股、北京京邦达、中国外运、浙江菜乌、上海三快智送、圆通速递、中通快递、中铁物资集团,上海、北京各占3家。

事实上,除了重庆之外,其余交通运输业增加值破千亿的城市国家物流枢纽数量均在2个及以下。而国家物流枢纽数量多达4个的西安,交通运输业增加值仅为380.23亿元,行业发展水平较低。

从一定程度而言,西安货运结构中公路占据*比重,物流成本较高。今年上半年,西安市货运量14453.86万吨,其中公路货运量14156.00万吨,占比高达97.9%。

这也意味着西安要发展枢纽经济,要依托“四型”国家物流枢纽优势,加快实现海铁联运、公铁联运等多种运输方式的有效衔接,降低社会物流成本,为实体经济的发展提供坚强支撑。

不过,不同城市经济体量本身差异较大,对于交通运输业的需求有所差异,衡量其对自身经济的贡献度也是值得参考的指标。在24座万亿城市中,天津、广州、武汉交通运输业增加值对GDP贡献率分别达6.91%、6.69%和6.67%,是交通运输业对经济发展支撑性最强的城市。

从全国来看,151个国家物流枢纽建设已经具备一定基础,而接下来如何进一步强化枢纽和产业的联动,从“物流枢纽”跃升为“枢纽经济”?

国家物流枢纽联盟专家委员会委员王彦庆认为,要发挥城市特色、产业优势,引领区域产业空间的布局优化,加强工业园区、产业集群与国家物流枢纽的布局衔接和联动发展,打造具有区域集聚辐射能级的产业,由枢纽的建设转向产业集群的打造。

这也将是中国物流枢纽城市升级进化新的考验。

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